陈君文：推进新型城镇化五个关键环节|银河galaxy娱乐游戏中心

可以从历史脉络名胜古迹革命传统自然资源产业结构生态环境建筑风格等诸多方面去考古培育，使自己的城市特点享有仅次于的差异化…使城市定位更容易转入人们的眼帘和头脑，就越能强化城市的凝聚力吸引力和辐射力…是增大城市棚户区改建力度，在城区实行城市美化亮化绿化，使城市结构更为合理，增进城市更为兴旺，环境更为典雅…优化城市生态环境…塑造成城市文化—问好“我怎样让世人理解”文化是城市发展的陈君文：前进新型城镇化五个关键环节强化城市电磁辐射造就能力是前进新型城镇化的最重要战略承托。要构建城市全面、身体健康、可持续发展，必需贯彻做到好“清晰城市定位、发展城市产业、搞活城市经营、提高城市品位、塑造成城市文化”五个关键环节。　　清晰城市定位—问好“我是谁”　　清晰的城市定位，是一座城市核心价值的反映，是前进城市建设和发展的座标，是构建城市身体健康有序发展的基础。不应侧重独特性。

可以从历史脉络、名胜古迹、革命传统、自然资源、产业结构、生态环境、建筑风格等诸多方面去考古培育，使自己的城市特点享有仅次于的差异化。不应侧重美誉性。使城市定位更容易转入人们的眼帘和头脑，就越能强化城市的凝聚力、吸引力和辐射力。

不应侧重连续性。科学的城市定位一旦确认，就必需在较长的时间内维持恒定，并一以贯之地加以宣传、秉持和实行。

　　发展城市产业—问好“我要到哪去”　　前进新型城镇化，必需以产业化增进城市化，构建城市建设与产业发展的良性对话。产业发展的重点不应遵从城市定位。由于城市地区之间经济发展水平有所不同，城市定位有所不同，其产业发展的重点也不会有较小差异，要根据城市定位确认产业发展重点。产业发展布局不应与城市功能区规划相衔接。

产业发展承托城市发展，但如果忽视产业的科学布局，不会给城市发展带给负面影响。因此，在产业发展布局上必需特别强调与城市功能区划相衔接。产业发展模式不应与构建可持续发展相适应。根据有所不同地区可持续发展的拒绝，确认产业发展的模式。

　　搞活城市经营—问好“我有哪些资源”　　搞活城市经营，就是充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，对城市资产展开核心区、人组营运，盘活存量、引入增量、不断扩大总量，走进一条以城建城，以城兴城的市场化之路。实行资本运营提高土地价值。

一是确保发展用地。以传统工业向外迁往为契机，作好土地储备工作，使城区土地存量通过银行抵押融资沦为有价资产；及时完备规划，精心筹划土地出让的顺序，让政府有更加多的资金投入城市建设，构建以空间移位超过资源的优化配备。二是增大城市棚户区改建力度，在城区实行城市美化、亮化、绿化，使城市结构更为合理，增进城市更为兴旺，环境更为典雅。

坚决以人为本作好阳光征拆。在符合农民家庭不顾一切住房市场需求的基础上，决定好被征地农民的生活和低收入移往。

运用市场机制充分发挥融资平台起到。一是大力引进市场化投放机制。

希望私营资本、民营资本采行独资、合资、合作等混合所有制，多层面、长领域筹措民间和社会资本，投放城市建设。二是大力促使银政企接入。强化与商业银行合作，创建城市研发投资公司，按照“谁投资谁所有，谁经营谁获益”等原则，用市场化的思路、产业化的办法，为城市建设获取可持续的资金确保。三是管理好融资平台运营。

融资平台资产负债率要掌控在60%左右；每年分担的基础设施建设投资和贷款本息，要与各种投放的现金流均衡；投放与资金来源要构建均衡。株洲市先后重新组建7家投融资公司，并逐步构建公司去行政化、去事业化，前进市场化转型。

截至2013年底，7家公司资产总额为838.98亿元，负债总额为387.08亿元，资产负债率仅有为46.14%；7家投融资公司自正式成立以来年年赢利，仅有2013年利润总额超过12.72亿元。　　提高城市品位—问好“我如何茁壮”　　提高城市品位，不应侧重提升城市的硬件软件水平，构建城市外在形象和内在品质的整体提高。

优化城市生态环境。合理掌控机动车保有量，提倡绿色上下班。大力提倡“大栽树、植大树”，着力打造出“立体绿化”，构成多色彩、多层次、多结构的城市森林生态体系。

提高城市公共服务水平。根据城镇常住人口快速增长趋势和空间产于，专责布局建设学校、医疗卫生机构等公共服务设施；引进市场机制，不断扩大政府出售服务规模，构建供给主体和方式多元化。创意城市管理模式。按照“政府主导、市场运作、企业管理”的思路，使用企业管理模式，把清理保洁、园林绿化、道路确保全面推向市场，以市场化手段管理城市。

　　塑造成城市文化—问好“我怎样让世人理解”　　文化是城市发展的魅力之源，要充份考古城市文化资源，把城市建设沦为历史底蕴厚实、时代特色独特的人文魅力空间。侧重历史和现代的对话。要通过法律来强化对历史文化遗产的维护，大力完全恢复和重修具备代表性的文化遗址和人文自然景观，处置好历史文化资源的维护和城市研发建设的对立。寻求传统与时代的接入。

要充分发挥传统文化的优势，打造出特色城市。在建设设想上，既拒绝接受国际上的先进设备理念，又留意保有城市独有的地方文化特征。讲究地理与人文的融合。

塑造成城市文化必需强化对城市文化和地理的研究。挖出和辨别城市文化内涵，为城市设计流经灵魂；了解和做到城市及其周边自然环境，做城市规划地尽其用。

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